45 Tahun Persidangan Iklim  

Dari Persidangan Iklim Dunia yang pertama pada 1979 hingga COP29 pada 2024, perjalanan Persidangan Iklim telah menjadi sumber harapan. Walaupun persidangan itu telah berjaya menyatukan seluruh umat manusia setiap tahun secara tetap untuk tujuan yang sama untuk mengehadkan pemanasan global dan menangani cabaran yang berkaitan dengan perubahan iklim, kejayaannya setakat ini dalam mengehadkan pelepasan, kewangan iklim dan mitigasi sangat diperlukan. . Dalam senario semasa, mencapai sasaran untuk mengehadkan pemanasan kepada 1.5 darjah menjelang akhir abad ini seperti yang ditetapkan dalam Perjanjian Paris nampaknya kurang berkemungkinan memandangkan beberapa keengganan oleh banyak ekonomi membangun dan pihak pengeluar bahan api fosil. Kewangan iklim merupakan tumpuan utama COP29 yang baru dimuktamadkan di Baku. Ia boleh meningkatkan pembiayaan tiga kali ganda daripada $100 bilion setahun kepada $300 bilion setahun menjelang 2035, tetapi ini jauh lebih rendah daripada anggaran keperluan kewangan untuk menghadapi cabaran iklim. Ia telah dipersetujui dalam sesi Baku untuk "mengamankan usaha semua aktor untuk bekerjasama untuk meningkatkan kewangan ke negara membangun, daripada sumber awam dan swasta kepada jumlah $1.3 trilion setahun menjelang 2035", namun kewangan iklim kekal sebagai titik penting antara Utara dan Selatan. Kejayaan pengurangan pelepasan dan pengurangan perubahan iklim akan banyak bergantung pada sama ada dana trilion dolar tersedia untuk menyokong Pihak Bukan Lampiran I (iaitu, negara membangun).  

Persidangan Perubahan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ialah acara tahunan. Persidangan Perubahan Iklim tahun ini iaitu. yang 29^th sesi Conference of Parties (COP) of United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) telah diadakan dari 11 November 2024 hingga 24 November 2024 di Baku, Azerbaijan.  

Persidangan Iklim Dunia Pertama (WCC) telah diadakan pada Februari 1979 di Geneva di bawah naungan Pertubuhan Meteorologi Sedunia (WMO). Ia adalah perhimpunan saintifik pakar yang menyedari bahawa iklim global telah berubah selama bertahun-tahun dan meneroka implikasinya terhadap manusia. Ia merayu kepada Negara-negara dalam Deklarasinya untuk meningkatkan pengetahuan iklim dan mencegah sebarang perubahan buruk akibat buatan manusia dalam iklim. Antara lain, WCC pertama membawa kepada penubuhan panel pakar mengenai perubahan iklim.  

Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim (IPCC) telah ditubuhkan pada November 1988 oleh Pertubuhan Meteorologi Sedunia (WMO) dan Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP) untuk menilai sains berkaitan perubahan iklim. Ia diminta menilai keadaan pengetahuan sedia ada tentang sistem iklim dan perubahan iklim; impak alam sekitar, ekonomi dan sosial akibat perubahan iklim; dan strategi tindak balas yang mungkin. Dalam laporan penilaian pertamanya yang dikeluarkan pada November 1990, IPCC menyatakan bahawa gas rumah hijau telah meningkat dengan ketara di atmosfera disebabkan oleh aktiviti manusia oleh itu Persidangan Iklim Dunia kedua dan panggilan untuk perjanjian global mengenai perubahan iklim.  

Persidangan Iklim Dunia (WCC) kedua telah diadakan pada Oktober-November 1990 di Geneva. Pakar-pakar itu menekankan risiko perubahan iklim bagaimanapun kecewa dengan ketiadaan komitmen tahap tinggi dalam Deklarasi Menteri. Namun begitu, ia mencapai kemajuan dengan perjanjian global yang dicadangkan.  

Pada 11 Disember 1990, Perhimpunan Agung PBB menubuhkan Jawatankuasa Perundingan Antara Kerajaan (INC) untuk Konvensyen Rangka Kerja mengenai Perubahan Iklim dan rundingan bermula. Pada Mei 1992, pihak Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC) telah diterima pakai di Ibu Pejabat PBB. Pada Jun 1992, UNFCCC dibuka untuk ditandatangani di Sidang Kemuncak Bumi di Rio. Pada 21 Mac 1994, UNFCCC mula berkuat kuasa, sebagai perjanjian antarabangsa untuk membendung pelepasan gas rumah hijau dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim. Ini adalah berdasarkan prinsip tanggungjawab bersama dan keupayaan masing-masing (CBDR-RC) iaitu, setiap negara mempunyai keupayaan yang berbeza dan tanggungjawab yang berbeza dan komitmen yang berbeza dalam menangani perubahan iklim.  

UNFCCC ialah perjanjian asas yang menyediakan asas untuk rundingan dan perjanjian berdasarkan keadaan negara. 197 negara telah menandatangani dan mengesahkan perjanjian ini; masing-masing dikenali sebagai 'Parti' kepada konvensyen rangka kerja. Negara-negara tersebut dibahagikan kepada tiga kumpulan berdasarkan komitmen yang berbeza – Pihak Annex I (negara-negara OECD perindustrian ditambah Ekonomi dalam peralihan di Eropah), Pihak Annex II (negara-negara OECD Annex I), dan Pihak Bukan Annex I (negara membangun) . Pihak Annex II menyediakan sumber kewangan dan sokongan kepada Pihak Bukan Annex I (iaitu, negara membangun) untuk menjalankan aktiviti pengurangan pelepasan.  

Negara-negara (atau Pihak-pihak kepada UNFCCC) bertemu setiap tahun di Persidangan Parti (COP) untuk merundingkan tindak balas pelbagai hala terhadap perubahan iklim. "Persidangan Pihak (COP)" yang diadakan setiap tahun juga dikenali sebagai "Persidangan Perubahan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu".  

Persidangan Para Pihak yang pertama (COP 1) telah diadakan di Berlin pada April 1995 di mana ia telah diiktiraf bahawa komitmen Pihak-pihak dalam Konvensyen adalah 'tidak mencukupi' untuk mencapai objektif, justeru perjanjian untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau telah diterima pakai semasa COP3 di Kyoto pada 11 Disember 1997. Popular dipanggil Protokol Kyoto, ini merupakan perjanjian pengurangan pelepasan gas rumah hijau pertama di dunia yang bertujuan untuk mencegah gangguan antropogenik berbahaya terhadap sistem iklim. Ini mewajibkan negara maju untuk mengurangkan pelepasan. Komitmen pertamanya berakhir pada 2012. Tempoh komitmen kedua telah dipersetujui semasa COP18 pada 2012 di Doha yang melanjutkan perjanjian kepada 2020.  

Perjanjian Paris mungkin keputusan paling komprehensif setakat ini oleh masyarakat dunia 195 untuk memerangi perubahan iklim ke arah masa depan rendah karbon, berdaya tahan dan mampan. Ia telah diterima pakai pada 12 Disember 2015 semasa sesi COP 21 di ibu negara Perancis. Ini mencatatkan kursus komprehensif yang jauh melebihi pengurangan pelepasan gas rumah hijau yang meliputi pengurangan perubahan iklim, penyesuaian dan kewangan iklim.  

Jadual: Perjanjian Paris 

Sehingga Februari 2023, 195 negara menandatangani Perjanjian Paris. AS menarik diri daripada perjanjian itu pada 2020 tetapi menyertai semula pada 2021.  

Kepentingan Matlamat Perjanjian Paris untuk mengehadkan pemanasan global kepada 1.5°C di atas paras pra-perindustrian menjelang 2050 telah disahkan sebagai satu kemestian oleh IPCC pada Oktober 2018 untuk mengelakkan kemarau, banjir dan ribut yang lebih kerap dan teruk serta kesan buruk iklim yang lain. berubah. 

Untuk mengehadkan pemanasan global kepada 1.5°C, pelepasan gas rumah hijau mesti memuncak sebelum 2025 dan dikurangkan separuh menjelang 2030. penilaian (kemajuan kolektif dalam pelaksanaan matlamat iklim Perjanjian Paris 2015) yang disampaikan pada COP28 yang diadakan di Dubai pada 2023 mendedahkan bahawa dunia tidak berada di landasan untuk mengehadkan kenaikan suhu kepada 1.5°C menjelang akhir abad ini. Peralihan ini tidak cukup pantas untuk mencapai pengurangan 43% dalam pelepasan gas rumah hijau menjelang 2030 yang boleh mengehadkan pemanasan global dalam cita-cita semasa. Oleh itu, COP 28 menggesa peralihan sepenuhnya daripada bahan api fosil kepada pelepasan sifar bersih menjelang 2050 melalui tiga kali ganda kapasiti tenaga boleh diperbaharui, menggandakan peningkatan kecekapan tenaga menjelang 2030, mengurangkan tenaga arang batu secara berperingkat, menghapuskan subsidi bahan api fosil yang tidak cekap secara berperingkat, dan melalui langkah-langkah lain yang memacu peralihan daripada bahan api fosil dalam sistem tenaga, dengan itu, memulakan permulaan penghujung fosil zaman bahan api.   

COP28 melancarkan Rangka Kerja Kewangan Iklim Global untuk membiayai ekonomi iklim baharu sambil memastikan kewangan iklim tersedia, mampu milik dan boleh diakses. Pengisytiharan COP28 pada Rangka Kerja Kewangan Iklim Global harus membawa Global Utara dan Global Selatan membina lebih dekat pada momentum yang dicipta oleh inisiatif sedia ada.   

Dua tema utama COP28, iaitu. pengurangan dalam pelepasan karbon dan kewangan iklim bergema dengan kuat dalam COP29 yang dimuktamadkan baru-baru ini juga.  

COP29 telah diadakan di Baku, Azerbaijan dari 11 November 2024 dan akan berakhir pada 22 November 2024 namun sesi itu dilanjutkan kira-kira 33 jam kepada 24 November 2024 untuk memberi masa tambahan kepada perunding untuk membantu mencapai kata sepakat. Tiada kemajuan boleh dibuat mengenai matlamat "peralihan lengkap daripada bahan api fosil kepada pelepasan sifar bersih menjelang 2050 untuk mengehadkan pemanasan global kepada 1.5°C menjelang akhir abad ini" (mungkin disebabkan situasi konflik kepentingan, memandangkan Azerbaijan adalah pengeluar utama minyak mentah dan gas asli).   

Walau bagaimanapun, perjanjian terobosan boleh dicapai untuk pembiayaan iklim tiga kali ganda kepada negara-negara membangun, daripada matlamat sebelumnya $100 bilion setahun, kepada $300 bilion setahun menjelang 2035. Ini adalah kenaikan tiga kali ganda tetapi lebih rendah daripada anggaran keperluan kewangan untuk menghadapi cabaran iklim. Walau bagaimanapun, terdapat perjanjian untuk "mengamankan usaha semua aktor untuk bekerjasama untuk meningkatkan kewangan ke negara membangun, daripada sumber awam dan swasta kepada jumlah $1.3 trilion setahun menjelang 2035", namun kewangan iklim kekal sebagai titik penting antara Utara dan Selatan. Kejayaan pengurangan pelepasan dan pengurangan perubahan iklim akan banyak bergantung pada sama ada dana trilion dolar tersedia untuk menyokong Pihak Bukan Lampiran I (iaitu, negara membangun). 

*** 

Rujukan:  

1. WMO 1979. Deklarasi Persidangan Iklim Dunia. Boleh didapati di https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf  

2. UNFCC. Garis masa. Boleh didapati di https://unfccc.int/timeline/  

3. UNFCC. Apakah Pihak & pihak berkepentingan bukan Parti? Boleh didapati di https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders  

4. LSE. Apakah Konvensyen Rangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC)? Boleh didapati di https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/  

5. UNFCC. Protokol Kyoto – Sasaran untuk tempoh komitmen pertama. Boleh didapati di  https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period

6. LSE. Apakah Perjanjian Paris? Boleh didapati di https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/  

7. COP29. Kejayaan dalam Baku menyampaikan $1.3tn "Matlamat Kewangan Baku". Disiarkan pada 24 November 2024. Boleh didapati di https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal  

8. UKFCCC. Berita – Persidangan Iklim PBB COP29 Setuju Pembiayaan Tiga Kali ganda kepada Negara Membangun, Melindungi Nyawa dan Rezeki. Disiarkan pada 24 November 2024. Boleh didapati di https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and  

***